11月1日19时28分，央视财经频道（CCTV2）《消费主张》播出记者在云南省内对丽江、香格里拉、大理等热门景区进行低价跟团体验的报道。迪庆州连夜成立了央视“11•1”消费主张报道事件联合调查处理工作领导小组，并进行现场办公，对涉事旅行社、导游、购物店进行调查处理。

据迪庆州旅发委相关负责人介绍，CCTV2消费主张节目播出后，迪庆州委、州政府高度重视，要求成立由州市相关单位组成的“11•1”曝光事件联合调查处理工作领导小组，对曝光事件及时调查处理。“当晚8:30我们就召集迪庆州旅游警察支队、州食品药品监督管理局、州工商局、州卫计委以及香格里拉市相关部门第一时间开始办公，通过电视画面线索，对涉事旅行社、导游、购物店进行调查，执法人员对整个事件进行了梳理，进行核实。

目前，拟对涉事旅行社处于30万元罚款，停业整顿30天；拟对涉事导游处于10000元的罚款；对涉事购物店相关部门要求整顿调查。

国庆黄金周前夕，《消费主张》记者在云南省的丽江市，报团到大理旅游。这是一个两天一夜的旅游行程，记者在丽江咨询了多家旅游公司的门店，发现低价团比比皆是——260元、200元、180元都有。这些大理两日游的报价，都包含线路景点门票、车费、住宿和餐费。

记者注意到，所有旅行社的线路都包括蝴蝶泉、洱海大游轮和崇圣寺三塔这三个大理的知名景点。而根据云南省旅游发展委员会在2016年8月10日推出的诚信旅游指导价，崇圣寺三塔的费用是121元，洱海游船是142元，蝴蝶泉60元，光这三个景点的费用就已经高达323元。

记者在云南省旅游发展委员会的诚信旅游指导价上看到，除了大理的三个景点门票费用为323元之外，香格里拉的两个景点，普达措国家公园和虎跳峡，其指导价分别是258元和65元，加在一起也是323元。

也就是说，这四天行程光是五个景点的费用就是646元，如果再加上四天的车费、住宿和餐费，这个费用还要高出很多。但丽江中旅国际旅行社却以280元的价格招徕游客。

没有想到，一年之后，记者在云南丽江依然看到有旅行社以不到指导价一半的“不合理低价游”，继续在街头公然揽客。

看到记者对这个价格似乎有点儿不太相信，旅行社的工作人员反复强调，280元真的是包括所有的费用。云南省丽江中旅国际旅行社工作人员：香格里拉的话，两天一夜是没有自费项目的，大理就是一个35（元）电瓶车费。只需280元就可以四天游大理和香格里拉，这样的超低价团购物一定不会少吧？没想到，旅行社的工作人员给记者看了行程安排，购物点并不多，香格里拉两天参观5个景点，购物点只有2个；大理两天参观4个景点，购物点也是2个。

听起来似乎很划算，《消费主张》两位记者决定参团体验一下这个低价游，看看其中到底藏着什么样的猫腻。

在跟丽江中旅国际旅行社签订的合同时，记者发现，旅行社把这次四日游分成了大理两日游和香格里拉两日游两个行程，收款凭证上显示大理两日游两人收费1160元。

香格里拉两日游两人收费也是1160元。每个行程平均每人580元。工作人员解释说，这是做假账给政府部门检查看的，而记者每个人一共只需缴费280元。

云南省丽江中旅国际旅行社工作人员：原价是580（元）的，不管是导游服务费还是什么费用，都写着已经全款付清，不会让你再交任何费用。

让记者惊讶的是，这家丽江中旅国际旅行社不仅公然以不合理低价游组团揽客，而且还伪造假合同应对政府部门检查。在第二天的旅程中，旅行社安排的自称叫顿珠的导游，一上车就开始教大家如何应付各级政府部门进行检查。

导游顿珠：表面上是不允许低价旅游，当面一套背后一套，州旅行局、州药监局、州执法大队、交通局，五大机关综合执法的地方，检查游客检查导游还要检查合同，到时候我会教你们怎么来对付，因为你580块钱远远不够香格里拉的旅游成本价。

在车上，这位导游一方面告诉大家如何应付政府检查，另一方面又开始威胁游客，必须要购物，不然他就会不高兴，否则就可能会出现吵架和冲突。

导游顿珠：两天行程，肯定买东西是不是？顿珠在车上也站了两天，多多少少支持肯定要有的，不然你硬是赖在我车上，弄得你也不高兴，我也不高兴，发生冲突就不好了。

按照行程单上的安排，第一个景点是奶思藏族文化村，就在大家疑惑这到底是个什么地方的时候，顿珠直截了当地给了大家答案。导游顿珠：他们弘扬传承雪花银的手工艺文化，不用买，我这人非常直接，跟我有关系的地方我直接会跟你说，一定要大力支持，这儿跟我没有关系，你不用买。按照导游的说法，到这个景点主要是来买银子的。但为什么导游又说不用买呢？顿珠告诉大家，因为他嫌这里给他的回扣太少了！

导游顿珠：报到一次，村长会给我和（司机）师傅一人100块钱的红包，100块红包我们也看不起啊！

《中华人民共和国旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

奶思藏族文化村工作人员：雪花银顾名思义，有雪的地方才有，海拔越高越纯净没受过污染，也是唯一可以进嘴巴吃的银子，但是记好，吃不是你们说的煮饭或者说啃了一口吞下去，它只能做成一些器皿，杯子碗筷，净化水质。除了净化水质，这里的银子还有更为神奇的功效。

奶思藏族文化村工作人员：这杯子对男人还有一个好处，你们汉族男人工作压力大，所有的男人都会有前列腺（病），但是有了药分子很少进入血液，银离子的分子最小，本草纲目里有记载，银离子可以杀死600多种细菌……

没想到银子居然还有这么多的保健功效，不少游客就开始动了心。记者也花470元钱购买了一个银饰项链，这位姑娘告诉记者，她每天要接待好几批旅游团，每批客人都要买不少银器。奶思藏族文化村工作人员：每一场客人结束了我就有一个总数，一场三万多。

离开了奶思藏族文化村之后，导游带着大家赶往普达措国家公园，从普达措国家公园出来后，旅行团来到了香格里拉市区。导游告诉大家，趁着晚饭之前的空闲时间，他要带着大家逛一下独克宗月光古城。然而进入古城后，导游并没有带大家参观古城风貌，反而直接走进了这家名叫迪庆藏族自治州博物馆的地方。

和许多博物馆不同的是，这里摆放的全是藏药图片。这里的工作人员向大家介绍了一些藏药的相关知识后，紧接着宣布了一个好消息，今天正好有专家在坐诊，可以免费给大家诊断。

于是，旅行团的人就被分组带进了这样一个个挂着门帘的屋子。记者进入了其中一间屋子，看到一位50岁左右的中年男子，既没有穿白大褂，房间周围也没有任何证明他身份和职业的执照。但这并不妨碍他煞有介事地在给游客看病。

仅仅是看了一下记者的双手，这位大夫就给记者的身体下了诊断。

大夫：你肝里面垃圾毒素太多，嘴巴苦、干，有时候咽喉不舒服，你要清肝，毒素时间久了慢慢会吸收到血液里面，将来最怕的就是高血压。除了肝部之外，这位大夫告诉记者，泌尿系统也有问题。大夫：湿气重了会导致前列腺肥大，泌尿系统影响最大，肾上要温补肾要温补，肾温补了以后泌尿系统自然就健康了。既然有这么多毛病，那该怎么办呢？不用担心，大夫马上给记者开出了一个药方。旁边的工作人员拿起药方就开始核算价格。

工作人员：一个疗程是935（元），老师建议你吃两个疗程，两个月时间就可以啦。藏药是70多种药材做在里面，不是单味的一种药，是名贵药材，所以价格稍微偏贵一点儿。

两个疗程就是1870元，记者没想到，参观古城却被带到这里买药来了。于是表示身上的现金也不够，也没有带银行卡。工作人员把这个情况反馈给大夫之后，这位大夫开始给记者做思想工作。

大夫：其实男人20岁到50岁中间，一定要保护肝脏、胆囊，不然过了50岁，血压就上去了，你清肝以后，血压就稳定了，你不方便你先吃一个月。记者表示身上只剩下400块钱现金了，于是大夫就看钱开药，给记者开出了两盒药，总价370元。

记者注意到，这两盒名叫“仁青芒觉”的药是处方药，按照规定，处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用，那么这位大夫有相应的资质吗？没想到，这位大夫既不回答记者的疑问，甚至拒绝透露自己的名字。

第二天一大早，旅行团继续出发。导游顿珠显得心情很好。

导游顿珠：今天对于我顿珠来说，又是心情非常愉快的一天，因为我要去领工资啦，因为我们昨天没有进购物店，所以今天要进两个购物店。

根据旅行社的行程，本次香格里拉两日游应该是5个景点，2个购物店，可昨天大家还刚刚买了藏银和藏药啊？怎么不算是进购物店呢？可没想到导游统统不认账，说那不叫购物店，而是景点。看到大家对还要去购物表现出了不耐烦，导游把脸一拉，话里面开始夹枪带棒骂起人来。